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中國擬規(guī)定全部由政府投資建設公路不得收費 由 鎮(zhèn)江裕太防爆電加熱器有限公司 于2013.05.08整理發(fā)布。
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人民網(wǎng)北京5月8日電 據(jù)交通運輸部網(wǎng)站消息，為加強并規(guī)范對收費公路的管理工作，交通運輸部組織起草了《收費公路管理條例（修正案征求意見稿）》，提出收費站的設置不符合標準可5萬以上50萬以下罰款；裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛等可免交車輛通行費；全部由政府投資或者社會組織、個人捐資建設及養(yǎng)護管理的公路，不得收取車輛通行費等多項條款�，F(xiàn)面向公眾公開征求意見，意見收集截止日期為2013年6月7日。

意見反饋方式：

（一）電子郵件發(fā)送至jtbtfc@mot.gov.cn

（二）書面意見傳真至：010—65292661

（三）書面意見郵寄至：北京市東城區(qū)建國門內(nèi)大街11號交通運輸部政策法規(guī)司條法處（100736）

以下為意見稿全文：

《收費公路管理條例》修正案征求意見稿

現(xiàn)決定對《收費公路管理條例》作如下修改：

一、在第三條增加兩款作為第二款和第三款：“非收費公路的發(fā)展資金由公共財政承擔；收費公路以高速公路為主體，其發(fā)展資金除公共財政投入外，可利用社會融資方式籌集，通過收取的車輛通行費償還。

收費公路不得無償劃撥。除收費權(quán)益以外，收費公路不得轉(zhuǎn)讓和上市交易�！�

二、將第四條修改為：“全部由政府投資或者社會組織、個人捐資建設及養(yǎng)護管理的公路，不得收取車輛通行費�！�

三、將第七條第二款和第三款分別修改為:“軍隊車輛、武警部隊車輛，公安機關、交通運輸管理部門在轄區(qū)內(nèi)收費公路上處理交通事故、執(zhí)行正常巡邏任務和處置突發(fā)事件的統(tǒng)一標志的制式執(zhí)法車輛，以及經(jīng)國務院交通運輸主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準執(zhí)行搶險救災任務的車輛，免交車輛通行費。

對符合國家規(guī)定的整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛和進行跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收獲機、運輸聯(lián)合收獲機（包括插秧機）的車輛以及經(jīng)國務院批準在特定時段通行的其他車輛，免交車輛通行費。聯(lián)合收獲機不得在高速公路上通行�！�

四、將第十一條第二、三、四款分別修改為:“省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的政府還貸公路，可以實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一貸款、統(tǒng)一還款，并依照前款規(guī)定成立法人組織具體實施。

經(jīng)營性公路實行特許經(jīng)營制度，其建設項目應當向社會公布，采用招標投標方式選擇投資者，選定的投資者應當與相關交通運輸主管部門簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。特許經(jīng)營協(xié)議應當包括特許經(jīng)營的標的；對收費公路的養(yǎng)護管理、服務質(zhì)量、信息公開等主要責任內(nèi)容；批準的收費期限和收費標準以及調(diào)整的具體方式；確定的合理回報率；收費權(quán)益轉(zhuǎn)讓的有關要求；收費期滿后的公路移交手續(xù)等內(nèi)容。特許經(jīng)營管理辦法由國務院交通運輸主管部門會同國務院發(fā)展改革、財政部門制定。

經(jīng)營性公路由依法成立并簽訂特許經(jīng)營協(xié)議的公路企業(yè)法人建設、經(jīng)營和管理�！�

五、將第十二條第一項修改為:“（一）高速公路以及其他封閉式的收費公路，除兩端出入口外，不得在主線上設置收費站。但是，對于省、自治區(qū)、直轄市之間確需設置主線收費站的應當聯(lián)合設置�！�

六、將第十三條修改為：“省級以上交通運輸主管部門應當對高速公路以及其他封閉式的收費公路，推行聯(lián)網(wǎng)收費和電子不停車收費，并逐步實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，減少收費站點，提高通行效率和服務水平。聯(lián)網(wǎng)收費的具體辦法由國務院交通運輸主管部門會同國務院有關部門制定�！�

七、將第十四條第二項修改為:“（二）經(jīng)營性公路的收費期限，按照收回投資并有合理回報的原則確定，最長不得超過25年。國家確定的中西部省、自治區(qū)、直轄市的經(jīng)營性公路收費期限，最長不得超過30年。國家實施免費政策給經(jīng)營管理者合法收益造成影響的，可通過適當延長收費年限等方式予以補償�！辈⒃黾觾身椬鳛榈谌�項、第四項：“（三）高速公路因改建擴容增加投資需調(diào)整收費年限的，可依據(jù)本條例有關規(guī)定重新核定。

（四）還貸、經(jīng)營期滿后，除由公共財政承擔養(yǎng)護費用的以外，高速公路可按滿足基本養(yǎng)護管理支出需求的原則收取通行費，收費年限可按照公路的兩個大修周期進行核準�！�

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