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國(guó)內(nèi)企業(yè)抱怨85%商檢毫無(wú)意義 增加成本超300億 由 鎮(zhèn)江裕太防爆電加熱器有限公司 于2013.05.11整理發(fā)布。
上一篇我們就馬云發(fā)表退休演講 “跪求”水清天藍(lán)，食品安全 做了詳細(xì)介紹和說(shuō)明。 本篇文章我們簡(jiǎn)單的對(duì) 國(guó)內(nèi)企業(yè)抱怨85%商檢毫無(wú)意義 增加成本超300億 進(jìn)行描述，作為專(zhuān)業(yè)的電加熱生產(chǎn)廠家，將盡心整理發(fā)布各類(lèi)電加熱知識(shí)，竭誠(chéng)為您服務(wù)。

國(guó)外企業(yè)并不認(rèn)同

在人民幣持續(xù)升值和海外需求依然疲軟的背景下，處境艱難的外貿(mào)企業(yè)對(duì)“商檢”(即進(jìn)出口貿(mào)易中的商品檢驗(yàn))的抱怨越來(lái)越大。

85%的“商檢毫無(wú)意義�！苯�蘇某大型服裝企業(yè)陸總經(jīng)理告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者，為了按時(shí)出貨，他的企業(yè)不得不忍受某些商檢官員的刁難，有時(shí)商檢專(zhuān)抽新款、高價(jià)的服裝作為樣品檢驗(yàn)，幾乎就吃掉了一批貨的利潤(rùn)。而大量的商檢費(fèi)用在推高企業(yè)成本的同時(shí)，卻并沒(méi)有降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)——國(guó)外企業(yè)并不認(rèn)同這種“商檢證書(shū)”。

“出口商品有購(gòu)買(mǎi)方驗(yàn)貨，進(jìn)口商品有國(guó)內(nèi)企業(yè)驗(yàn)收，商檢部門(mén)顯然是越俎代庖�！鄙虅�(wù)部研究院外資部主任馬宇（微博）認(rèn)為，目前的商檢制度必須改革。

商檢亂象

專(zhuān)注研究外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的馬宇稱(chēng)，中國(guó)服裝出口利潤(rùn)率很低，一般在3%左右�！耙患抑械纫�(guī)模的服裝出口企業(yè)，年出口額4500多萬(wàn)美元，2012年的商檢費(fèi)就40多萬(wàn)元�！瘪R宇表示。

接受本報(bào)記者采訪的另一家服裝生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人也表示，商檢人員上門(mén)檢測(cè)的都是一些基礎(chǔ)項(xiàng)目，比如服裝規(guī)格、是否有污漬和破損、紐扣鉚釘是否牢固等。商檢部門(mén)每月做一次面料成分和甲醛檢測(cè)，每年對(duì)面料做一次偶氮、色料度的全套檢測(cè)，也不給企業(yè)出具質(zhì)量報(bào)告�！斑@些最低限度的質(zhì)量檢驗(yàn)，只不過(guò)是出口商、進(jìn)口商、生產(chǎn)企業(yè)的日常事務(wù)，企業(yè)自己早都做過(guò)�！边@位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

即便這樣，“費(fèi)用照收不誤�！睋�(jù)本報(bào)了解，服裝行業(yè)的商檢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：品質(zhì)檢驗(yàn)費(fèi)，以前按貨值的1.5‰、如今按0.8‰收��；其他費(fèi)用每單40元；商檢代理費(fèi)每單80元；每月一次的面料檢測(cè)費(fèi)為515-1000元；每年一次的全套檢測(cè)費(fèi)為1000-1400元。

估算下來(lái)，一家中小服裝企業(yè)一年花在商檢的費(fèi)用至少在十多萬(wàn)元，此外還有車(chē)費(fèi)、餐費(fèi)、商檢協(xié)會(huì)會(huì)員費(fèi)（2000元/年）等額外費(fèi)用�！按酥胸埬伾醵��！瘪R宇以商檢代理費(fèi)每單80元為例，據(jù)他調(diào)查發(fā)現(xiàn)，最高的一單收費(fèi)高達(dá)1500元。

外貿(mào)企業(yè)普遍抱怨，商檢增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。據(jù)馬宇介紹，我國(guó)企業(yè)每年支付商檢費(fèi)超過(guò)300億元，每年減少出口約400億-600億美元。其中，全國(guó)每年僅法檢收費(fèi)就上百億元，加上檢驗(yàn)費(fèi)等高達(dá)數(shù)百億元，占對(duì)外貿(mào)易全行業(yè)利潤(rùn)的5%上下。

據(jù)悉，目前出口商檢目錄有4491個(gè)、進(jìn)口商檢目錄有4422個(gè)（最新修訂的2013年版《商檢目錄》），商檢批次則占進(jìn)出口批次的60%上下。不過(guò)，“檢驗(yàn)的內(nèi)容，有近60%屬于常規(guī)質(zhì)量項(xiàng)目�！苯�蘇某服裝貿(mào)易商說(shuō)。

爭(zhēng)議不斷

“進(jìn)口標(biāo)簽驗(yàn)證有與工商部門(mén)爭(zhēng)權(quán)之嫌疑，僅質(zhì)檢總局授權(quán)單位的驗(yàn)證文件登記審核費(fèi)就是每種300元。”馬宇認(rèn)為，這屬于工商管理的范疇，但質(zhì)檢總局卻要審核批準(zhǔn)這些企業(yè)的注冊(cè)資本、技術(shù)能力、人員資格等條件，否則不能辦理工商登記。“這種做法，除了質(zhì)檢總局多了一項(xiàng)審批權(quán)，對(duì)于行業(yè)發(fā)展毫無(wú)意義�！瘪R宇說(shuō)。

對(duì)食品、化妝品進(jìn)出口企業(yè)實(shí)施衛(wèi)生注冊(cè)登記管理，也遭遇爭(zhēng)議。這與國(guó)內(nèi)已有的衛(wèi)生及質(zhì)量管理重復(fù)。馬宇質(zhì)疑的，還包括為什么不對(duì)電子、機(jī)械、化工等進(jìn)出口企業(yè)實(shí)施注冊(cè)登記制度，因?yàn)檫@其中很多產(chǎn)品比化妝品還更涉及“人身安全、健康”。

在商檢中，匪夷所思的地方還有很多。

另?yè)?jù)記者了解，目前的出入境檢驗(yàn)檢疫的基本依據(jù)是2002年10月1日施行的《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》，以及2005年12月1日實(shí)施的《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》。最核心的商檢目錄，就是在這兩個(gè)法律、法規(guī)規(guī)定指導(dǎo)下制訂出來(lái)的。

“有關(guān)部門(mén)依法是沒(méi)錯(cuò)的，但法律的本意并不像商檢部門(mén)所理解的那樣�！币晃槐本┑姆▽W(xué)教授認(rèn)為，2002年的《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》的一個(gè)根本變化，就是商檢原則從原來(lái)的促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展、側(cè)重商品質(zhì)量檢驗(yàn)，變?yōu)榱司S護(hù)公共利益而進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，不再要求檢驗(yàn)一般的商品質(zhì)量。

馬宇認(rèn)為，主管部門(mén)通過(guò)這樣一轉(zhuǎn)換，輕輕松松就把商檢的重心落在了質(zhì)量檢驗(yàn)上，產(chǎn)品無(wú)大小、關(guān)涉無(wú)輕重，統(tǒng)統(tǒng)要檢。無(wú)論是在《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》還是新實(shí)施條例中，對(duì)于所謂的“重要”和“大型、成套”都沒(méi)有嚴(yán)格準(zhǔn)確的界定，而“關(guān)系國(guó)計(jì)民生、價(jià)值較高、技術(shù)復(fù)雜的以及其他”這樣的規(guī)定更是模棱兩可。

此外，花費(fèi)了如此巨大的人力物力進(jìn)行出口商檢，而國(guó)外進(jìn)口商卻從來(lái)都不認(rèn)同中國(guó)的出口商檢證書(shū)。中國(guó)商檢機(jī)構(gòu)出具的商檢合格證書(shū)，實(shí)際功用只不過(guò)是個(gè)通關(guān)單，只是對(duì)海關(guān)放行有效。在接受本報(bào)記者采訪的河北蠡縣兩家出口企業(yè)均承認(rèn)，一旦發(fā)生了質(zhì)量糾紛，該證書(shū)根本不能作為質(zhì)量合格的證明。

本報(bào)記者采訪也發(fā)現(xiàn)，在國(guó)際貿(mào)易中，買(mǎi)賣(mài)雙方對(duì)質(zhì)量要求有詳細(xì)的約定和控制、驗(yàn)貨、放行程序，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，合同里都有明確規(guī)定如何處理。

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